计生促民生 协会抓协同-------计生协会服务家庭发展、促进转型提升的新探索、新作为
2016-08-16 10:59 来源: 计生协会 打印页面 我要分享
 

近年来,沂南县抓住单独两孩、全面二孩政策调整完善的新形势、新契机,深入挖掘“和庄经验”精髓,充分发挥老区群众首创精神,围绕民生抓计生,立足调整促转型,对接需求强服务,瞄准生育去关怀,千方百计服务计生家庭发展、提升家庭发展能力,打出了“行政主导、协会引导、依法治理、健康管理、优质服务”的组合拳,谱写了计生协会传承与创新相结合、探索与发展相融合的新篇章。

一、坚持三级联动,夯实计生协会组织网络基础

当前,金百利菲律宾真人游戏处于转型发展关键时期。随着政策调整和职能转变,计生协将要承担的任务越来越多、责任越来越大、地位越来越重要,各级计生协会面临难得的发展机遇。沂南县委、县政府以中央群团工作会议精神为指导,在改革完善金百利菲律宾真人游戏服务管理中,注重发挥计生协会的生力军作用,把服务群众作为计生协会工作的生命线,高度重视计生协会组织建设。一是明确一名县级班子成员担任协会会长,加强了对全县计生协会工作的领导;将县计生协列入县直部门序列,纳入科学发展考核,单独核定拨付工作经费。二是在乡镇、街道,把一批热爱金百利菲律宾真人游戏和协会工作,群众工作经验丰富、年富力强的干部选拔到计生协会专职会长岗位上来,强化了承上启下、协调左右的能力。三是在村级,始终坚持党组织领导、协会主导的协会发展路径,协会理事会、会员小组长、协会会员网络体系健全,协会抓小组、小组抓会员、会员联系群众,构筑了坚实的网底;各项议事机制运转有序,协会活动丰富多彩,“五老”当后盾,“五新”站前台,计生协会的生命力、凝聚力更加凸显,成为育龄群众信赖的主心骨和依靠的大本营。

二、坚持创新驱动,探索计生协会转型发展路径

面对工作的新形势、群众的新需求,我们注重创新,积极探索,把各级计生协会工作着力点转向服务家庭发展,协会会员转型为计生国策的宣讲员、基层自治的联络员、社会治理的信息员、家庭发展的服务员、群众健康的守护员,促进协会生命力、凝聚力提升。

(一)创新组织建设形式。目前新兴经济组织和社会组织,具有较强凝聚群众、吸引群众的力量,计生协会要保持新的生机活力,就要积极在新兴经济组织和社会组织上建协会,在产业链条上、育龄妇女聚集地织网络。沂南县以产业为依托,以“两新”组织为载体,以育龄妇女为主体,推行产业+协会、商会+协会、合作社+协会等模式,统一在全县“两新”组织中组建计生协会,广泛发展会员,积极开展活动,目前,全县“两新”组织新建计生协会156个、流动人口协会17个,制鞋产业、饮食行业、肉鸭产业、电动新能源产业的企业建会率达80%,实现了“哪里有育龄人群,那里就建有协会,服务的触角就延伸到哪里”、“育龄人口流动到哪里,协会服务就跟进到那里”。

(二)创新信息化建设。“互联网+”时代,需要加强信息化建设,助推协会工作提升。借助机构改革的契机,开通了“健康沂南、和谐计生”微信平台,推进金百利菲律宾真人游戏与公共卫生、疾病预防、妇幼保健等“四网整合”,让广大群众足不出户,就能系统地了解优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识和服务信息,“掌上”随时随地学习婚育、家庭健康系列知识,获得了群众的好评。下一步,将启动实施“双百”工程,在100个社区设立“一站式”家庭发展服务网点,在100个村级卫生计生服务室开通信息平台,实现县、乡、村数据并网运行,让信息多链接、群众少跑腿,在家门口就能享受优质服务。

(三)创新基层群众自治。作为基层群众自治试点县,成立了以县委主要领导为组长的领导小组,在人财物投入、部门配合协调等方面给予有力保障。以试点县项目为平台,将基层群众自治与家庭发展、流动人口服务紧密结合,高度上提升,深度上拓展,广度上延伸,打造和谐计生、诚信计生。

 具体实施中,牢牢把握以群众为主体的原则,各项工作和活动的实施都以群众为中心,在章程、协议制定实施上,都以协会为主导、群众唱主角,把广大计生家庭和育龄群众团结在协会的周围,引导他们听党话、跟党走,更好的实行金百利菲律宾真人游戏。同时充分发挥群众当家作主的积极性,牢固树立法治思维、法治意识,使基层群众自治的各项工作都有法可依、有章可循,推动基层计生工作走向法治化轨道。

 (四)创新服务管理。随着工作转型,各级计生协将进一步发挥协会会员来自群众、联系群众的优势,用群众的语言去交流,倾听群众的愿望和心声,通过与群众面对面、手拉手、心贴心的接触,了解群众需求,服务群众期盼,赢得群众满意。一方面坚持法治引领,走依法治理的道路,另一方面畅通群众利益诉求渠道,及时解决群众反映强烈、社会关注度高的问题,坚持以人为本,保障群众利益,推动服务管理完善。

 三、坚持典型带动,拓展丰富计生协会工作内涵

   三十多年不间断的开展“争创和庄式协会”创建活动,全县涌现出一大批与时俱进“学和庄、赶和庄、超和庄”的先进典型,进一步赋予了“和庄经验”的新内涵、新使命。

 (一)引领风尚,践行核心价值观。沂南县把新型生育文化建设与村规民约、乡情民风的倡树相结合,通过“好媳妇、好婆婆、好妯娌”的评选表彰,引领群众践行社会主义核心价值观。生育观念的碰撞和摩擦,导致婆媳关系紧张、妯娌之间闹矛盾是农村司空见惯的平常事,解决这个问题需要典型引路、宣传先行,大力建设新型生育文化。岸堤社区连续40年坚持评选表彰好媳妇、好婆婆,每年元旦雷打不动地举行表彰会,好媳妇、好婆婆披红挂花上台领奖。后峪子社区每年大年初一,协会会员敲锣打鼓,分头到三里五村,把“好媳妇”牌匾送到她们的娘家。好媳妇、好婆婆的评选,把孝道、尊老、爱幼等传统元素融入到新型生育文化建设之中,评选过程由协会唱主角、会员作裁判、群众去投票,充分尊重民意,维护女性尊严,极大地调动了育龄妇女文明婚恋、依法生育的积极性,促进了金百利菲律宾真人游戏工作开展和提升,这两个社区先后被中国计生协授予“金百利菲律宾真人游戏基层群众自治示范村居”。县计生协会依托这两个典型,先后多次召开现场会、观摩会,抓点带面,梯次推广,全县育龄妇女争当好媳妇、争做好婆婆,妯娌之间和睦相处、争创五星文明家庭的现象蔚然成风,男女平等、文明婚恋、依法生育的新型生育文化深入人心,近几年又有7个村居受中国计生协、27个村居受山东省计生协表彰,受表彰数量全省领先。

  (二)富民利民,提升育龄群众幸福指数。沂南县计生协会始终关注幸福家庭建设,围绕生产、生活、生育“三结合”,努力做好富民利民文章,群众幸福指数明显提升。县计生协每年都协调科技、人社、金融、扶贫开发、农业等部门,开展送技术、送信息、送岗位、送资金“赶大集”活动,免费为群众提供技能培训、就业培训、招工信息、致富技术、小额贷款等服务,增强家庭发展的“造血”功能。镇村等基层协会发挥与群众联系密切的优势,广泛征集群众意见,协助村居两委制定和实施发展规划,带领群众发展生产、实现致富。例如,西部山区岸堤、马牧池、孙祖等乡镇成立了林果产业协会,邀请县里的林果专家,把增产增收管理的课堂,搬到了到村民的果园里。沂河、汶河两岸的辛集、苏村、依汶等乡镇成立了蔬菜产业协会,组织群众发展现代高效农业,生产的蔬菜直接供应北京、上海、广州的大超市,“沂南黄瓜”被评为全国地理标志农产品,远销全国20多个省区、100多个大城市,并出口东南亚。东部丘陵地带的大庄、蒲汪、湖头等乡镇成立了种养殖产业协会,走规模化肉鸭、生猪养殖和优质烤烟种植道路,全县形成120个肉鸭养殖专业村,年出栏1.3亿只,产值12亿元的规模。界湖街道南村社区坚定不移走共同富裕的道路,社区从集体公共积累中拿出一块建设住宅楼,每年都举行隆重的适龄青年免费入住楼房钥匙发放仪式,金百利菲律宾真人游戏家庭享受免费居住楼房一套的奖励,这一做法得到了中国计生协、山东省计生协领导的高度肯定。在沂南县,计生协会不但带领群众致富,而且在治安联防、护林防火、婚丧嫁娶、利益分配等村级事务方面,做了大量让党委政府放心、让人民群众满意的工作,扩大了协会组织的社会影响。

 (三)抚慰照看,托起困难群体明天的希望。围绕金百利菲律宾真人游戏失独、特困等家庭,量身定制了涵盖经济救助、精神抚慰、心理疏导、居家陪护、医疗服务等内容的大礼包,用真心、诚信帮助解决实际困难。对新增失独生育家庭,县财政连续三年,按照每户3000-5000元的标准,由县计生协予以及时救助和慰问。县计生协将全县7000名卫生计生工作者,每3-5人组成1支小分队,按照“五个一”服务标准,对全县368个失独、伤残等特殊家庭落实“一对一”帮扶,解决信心不足问题,克服心理封闭,帮助走出阴影,重新树立对美好生活向往的勇气。对拟再生育人员,开辟绿色诊疗通道,组成的生育关怀服务小组代办再生育申报,组织技术专家进行再生育指导。围绕留守儿童、空巢老人的关爱,县计生协协调团委、妇联、教育、卫计等部门,发动青年志愿者、年轻医生、教师与留守儿童、空巢老人一对一“手拉手”活动,为留守儿童当爸爸、做妈妈,为孤寡老人当儿子、做女儿,送去天伦之乐和灿烂阳光。原中国计生协理事、和庄计生协会长朱恕烈发起成立了“四点半”学校,组织全县“五老”义务照看儿童学习、娱乐和生活,得到了国家关工委的充分肯定和表彰。

 (四)守望健康,服务贯穿生命周期全过程。健康是人生幸福的基石,没有健康的身体,家庭发展就是一句空话。我们立足卫生人才技术优势和计生协会的网络优势,整合教育、社保、民政、共青团等部门资源,紧紧围绕家庭健康开展系列活动,把生育关爱、健康服务贯穿于生命的全过程。一是实施婚、孕、产、学“四前”系列服务。孕前阶段,免费孕前优生健康查体全覆盖,对高风险人群落实一对一服务,对高龄孕妇指导优生优育;产前阶段,强化随访服务和出生缺陷干预,指导孕期妇女科学保健,保证生育健康宝宝在学前阶段,从新生儿呱呱落地开始,启动接生、护理、喂养、早教启蒙一条龙服务套餐;婚前阶段,突出以中学生为主的青春健康教育,引导青年树立正确的婚恋观、人生观,系好人生的第一粒扣子。二是实施家庭医生签约服务。为充分享受乡村医生一体化改革成果,由乡镇卫生院和乡村医生,对计生家庭、行动不便的老年群体实行家庭医生签约服务,建立家庭健康档案,发放片医服务电话,只要群众一个电话,签约医生就及时上门诊疗服务。结合脱贫攻坚,全县348个家庭医生团队,服务全县10.48万贫困人口,实施精准医疗、精准扶贫,构建了关爱贫困人口健康、守护群众生命线的坚强屏障。三是实施县级专家巡回义诊活动。抽调县级公立医院的专家,组建免费义诊专家团队,组织“免费义诊走千村、健康服务进万家”活动,让群众足不出户就能享受专家诊疗服务,去年累计派出专家368人,覆盖全县的300个大社区,医疗小分队辐射600个自然村,义诊群众9.8万人次。依托基本公共卫生服务网络,定期开展健康服务进社区、进机关、进家庭、进农户活动,免费为群众提供体检普查、健康讲座、疾病预防系列服务,实现了从单纯关注群众的生育需求,拓展到围绕生产、生育、生活提供全方位的服务,从主要服务已婚育龄妇女,拓展到服务儿童、青少年、中老年等群体,从关注群众的生育节育,拓展到关注生命全周期的健康服务。


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